 Uniunea Europeană impune realizarea în timp util a programelor de protecţie a mediului * Una din cele mai importante componente are în vedere realizarea unor gropi ecologice, care le vor înlocui pe cele existente * În cazul nostru, la Ţuţora va fi finalizat depozitul ecologic care va deservi Iaşul * Investiţia poate fi întârziată din lipsa fondurilor guvernamentale
Potrivit negocierilor purtate cu Uniunea Europeana în cadrul Capitolului 22 Mediu, România are obligatia sa închida depozitele de deseuri vechi, neecologice, si sa realizeze, în fiecare judet, un sistem integrat de management al deseurilor care sa cuprinda, printre altele, colectarea selectiva a deseurilor produse de fiecare casa/asociatie de proprietari, transportul acestora la statiile de transfer, valorificarea deseurilor cum sunt cele din plastic, sticla, hîrtie, carton, metal, depozitarea deseurilor reziduale într-un depozit ecologic si închiderea depozitelor vechi.
Neîndeplinirea obligatiilor asumate în Tratatul de Aderare, în problema managementului deseurilor, aduce României nu numai sanctiuni de zeci de milioane de euro pe an, ci si imposibilitatea marilor orase de a mai depozita deseurile menajere în actualele gropi de gunoi. Costurile cu sortarea, ambalarea si transportul acestor deseuri nu pot fi estimate în prezent, în schimb, amenda aplicata de Comisia Europeana dupa declansarea procedurii de infringement s-ar putea ridica la circa 200.000 de euro pe zi, respectiv la aproximativ 72 de milioane de euro pe an.
Managementul integrat al deseurilor în municipiul Iasi
Pe deplin constienta de situatia în care ar intra România în cazul în care ar fi declansata procedura de infringement, municipalitatea ieseana a fost preocupata de gasirea unei solutii pentru rezolvarea problemelor privind managementul deseurilor în general si închiderea depozitului Tomesti. În acest scop au fost parcurse succesiv mai multe etape. Resorturile pentru întocmirea unui plan bine pus la punct în privinta deseurilor, dupa cerintele europene, se regasesc în municipiul Iasi înca din anul 2001, când s-a materializat un proiect pilot pentru colectarea diferentiata a deseurilor de ambalaj, finantat de USAID în cadrul Programului ECOLINKS.
Anul urmator s-a dat startul proiectului MODECOM, elaborat de ADEME si POLDEN INSAVALOR Franta. Tot în 2002 s-au trasat liniile directoare si s-au definit obiectivele unui plan de gestiune a deseurilor pe raza municipiului Iasi.
În anul 2004, prin intermediul programului interguvernamentale GRASP, unde municipalitatea ieseana a devenit partener, s-a desfasurat monitorizarea calitatii serviciului de salubrizare si gestionarea deseurilor în municipiul Iasi.
Toate proiectele si studiile enumerate mai sus au avut ca obiectiv gasirea de solutii alternative pentru gestionarea deseurilor solide urbane.
Analiza alternativelor, în contextul acestei categorii de proiect (management integrat al deseurilor urbane), vizeaza o abordare coordonata la trei niveluri. Primul nivel, care se refera la planificarea investitiilor, are în vedere întocmirea unui Master-plan sau Plan Judetean de Gestiune a Deseurilor. Concomitent, se analizeaza alternative tehnologice viabile pentru materializarea planului, vizând alegerea celei mai bune practici sau tehnologii pentru transportul, selectarea, sortarea si depozitarea deseurilor. Apoi, se are în vedere stabilirea amplasamentului optim pentru realizarea obiectelor de investitii.
Existenta unui plan integrat pentru deseuri este obligatorie
Principalele cerinte care impun realizarea proiectului Managementul integrat al deseurilor privesc, în primul rând, respectarea si aplicarea reglementarilor legislative în domeniu, care s-au armonizat cu legislatia Uniunii Europene. Aceste norme, în mare, tin foarte mult la aplicarea metodologiilor privind protectia mediului, reciclarea si reutilizarea deseurilor. Concomitent, Uniunea Europeana impune norme foarte stricte pentru prevenirea poluarii.
Din acest punct de vedere, toate programele de consultanta si studiile de mediu au impus municipalitatii iesene necesitatea închiderii actualului depozit menajer de la Tomesti. În acelasi tip, se impune necesitatea construirii si asigurarii functionarii unui depozit nou, conform cu cerintele legale si de mediu actuale.
Pe lânga aceste lucruri, s-a impus necesitatea modernizarii sistemului de gestionare a deseurilor si valorificarea deseurilor refolosibile. Mai mult decât atât, una din misinea municipalitatii este de a asigura un mediu de viata curat si sanatos locuitorilor municipiului Iasi si de a face ca acest judet sa fie un model în domeniu.
În acest sens, a fost demarata o campanie de constientizare a populatiei în privinta gestionarii deseurilor la nivelul standardelor europene. Primul pas pe care municipalitatea l-a facut a fost dotarea punctelor de precolectare existente cu recipienti corespunzatori, precum si amenajarea unor puncte de precolectare noi
În acest context au fost analizate starea actuala si modalitatile de rezolvare a problemelor identificate în domeniul producerii, colectarii, transportului si depozitarii deseurilor solide urbane.
Ce prevede planul de management
Proiectul intitulat “Managementul integrat al deseurilor în municipiul Iasi” va avea ca rezultat adaptarea procesului de colectare si tratare a deseurilor la cerintele Directivelor Consiliului nr.75/442/EEC, nr. 94/62/EC si nr. 99/31/EC si la reglementarile României în domeniul gestionarii deseurilor urbane.
Închiderea depozitului Tomesti este impusa înca din anul 2009, conform Calendarului de sistare a activitatii pentru depozitele de deseuri existente, la Hotarârea Guvernului 349/2005, privind depozitarea.
Conform prevederilor, proiectul contribuie la conservarea , protejarea si îmbunatatirea calitatii mediului înconjurator, protectia sanatatii oamenilor, utilizarea durabila a resurselor naturale în limitele capacitatii de suport a ecosistemelor.
Finalizarea implementarii proiectului are în vedere respectarea principiilor de mediu, dintre care amintim principiul precautiei si cel principiul prevenirii, asa cum sunt ele definite de normele de protectia mediului de la nivelul Uniunii Europene. Scopul principal este minimizarea cantitatii de deseuri depozitate. De altfel, prin finalizarea implementarii proiectului se va reduce cantitativ poluarea mediului.
Proiectul va contribui substantial la protectia sanatatii oamenilor în zona metropolitana Iasi, care este zona industrializata si cea mai intens populata a judetului Iasi.
Municipalitatea ieseana a demarat conceperea proiectului înca de la sfârsitul anului 2003
Consiliul Local Municipal Iasi, prin Hotarârea nr. 673/23 decembrie 2003, a aprobat realizarea obiectivului de investitie “Managementul integrat al deseurilor în municipiul Iasi”.
În acest context au fost analizate starea actuala si modalitatile de rezolvare a problemelor identificate în domeniul producerii, colectarii, transportului si depozitarii deseurilor solide urbane. Studiul de fezabilitate a fost elaborat în anul 2005 de IDOM România.
Prin Studiul de fezabilitate a fost efectuata o analiza cost-beneficiu pentru a verifica orice alternativa propusa în cadrul Master-Planului, în ceea ce priveste procesul de modernizare a Sistemului de Gestionare a Deseurilor. În acest sens au fost propuse doua faze.
Faza I - Tinta Municipiul Iasi, cu realizarea celor trei componente (Închidere depozit Tomesti; Construirea unui nou depozit si Alte infrastructuri). Perioada de intrare în functiune a primei celule a noului depozit a avut loc în 2008.
Faza II - Fonduri de coeziune si structurale, Tinta Judetul Iasi, prin realizarea Retelei de statii de transfer. Astfel, noul depozit devine regional. Perioada de intrare în functiune a celei de a doua celula a depozitului regional fiind estimata cel mai târziu în 2014.
Municipalitatea ieseana finanteaza doar un sfert din proiect
Proiectul “Managementul integrat al deseurilor în Municipiul Iasi”, a obtinut finantare guvernamentala prin Hotarârea Guvernului nr. 537/2006 de aprobare a indicatorilor tehnico-economici, Ordonanta Guvernului 40/2006 pentru aprobarea si finantarea programelor multianuale prioritare de mediu si gospodarire a apelor si a prevederilor Hotarârii Guvernului 1267/2006 privind unele masuri pentru realizarea programelor multianuale prioritare de mediu ale unitatilor administrativ teritoriale care se vor executa în perioada 2006-2009.
Coordonatele proiectului au fost mentionate în Conventia privind finantarea si implementarea subprogramului „Managementul Integrat al deseurilor în Municipiul Iasi”, încheiata cu Ministerul Mediului si Padurilor în data de 26 octombrie 2006 si înregistrata la Consiliul Local Municipal Iasi.
Valoarea totala a proiectului este de 106.724 mii lei, din care 75% din totalul cheltuielilor eligibile va fi asigurat de la bugetul de stat prin Ministerul Mediului si Padurilor, respectiv 77.980 mii lei, iar diferenta de 25% si toate cheltuielile neeeligibile, va fi asigurata de Consiliul Local Municipal Iasi si anume 28.744 mii lei.
Etapele proiectului
Conform Listei obiectivelor de investitii incluse subprogramului „Managementul Integrat al deseurilor în Municipiul Iasi”, municipalitatea ieseana trebuie sa închida depozitul existent de la Tomesti. În paralel, s-a avut în vedere dezvoltarea unei statii de sortare si compost în vecinatatea statiei de la Tutora. În aceeasi ordine de idei, s-a avut în vedere organizarea unui sistem performant pentru colectarea selectiva si transportul deseurilor, care se afla în diferite stadii de implementare.
Pentru cele trei componente amintite mai sus au fost finalizate proiectele tehnice si desenele de executie, iar în baza autorizatiei de construire nr. 148/15 octombrie 2008 emisa de Consiliul Judetean Iasi au fost începute lucrarile de constructii pentru Depozitul nou Tutora si Statia de sortare si compost. Pentru Depozitul vechi Tomesti au fost depuse toate avizele cerute prin certificatul de urbanism si a fost obtinuta autorizatia de construire nr. 917/10 august 2009 emisa de catre Primaria Municipiului Iasi, dar nu au fost începute lucrarile de închidere din lipsa finantarii de la Ministerul Mediului si Padurilor. Pentru implementarea etapei de proiect privind Colectarea selectiva, au fost achizitionate 2.40l pubele, cosuri stradale , echipament de spalat containere si 10 autogunoiere compactoare de 16 metri cubi si 22 metri cubi, care sa deserveasca un numar de 550 de puncte gospodaresti pentru populatie.
Depozitul propriu-zis-celula 1, în suprafata de 16 hectare, are o capacitate de 2.500.000 metri cubi si este alcatuit din trei subcompartimente. În acest moment au fost finalizate doua subcompartimente, pentru care au fost executate lucrari de sistematizare a terasamentelor, etansare si drenaj pentru incinta de depozitare. Incinta de depozitare a fost realizata prin executarea unui dig de închidere pe laturile de nord si vest si a unui dig de compartimentare pe laturile de est si sud. Pentru accesul autogunoierelor în depozit a fost executata o rampa în coltul de nord-vest, care urca pe coronamentul digului de nord. În capatul rampei a fost realizata o platforma de descarcare si întoarcere a autogunoierelor.
Statia de sortare a fost dimensionata pentru o capacitate de prelucrare de 7 tone pe ora (aproximativ 56 tone/zi, respectiv 10.500 tone/an) si este o constructie în forma de „L” alcatuita din hala de sortare compusa din 4 zone de lucru (zona de primire, zona de sortare, zona de presare si depozitare baloti). Statia de compost este compartimentata prin cinci zone de lucru (zona de primire, zona de pregatire material, zona de maturare, hala de compost si zona de livrare).
În statia de sortare vor fi tratate prin separare pe componente si culori numai deseurile provenind din pubela pentru fractiune uscata.
În acest moment, depozitul de la Tutora este în exploatare, chiar daca nu s-a finalizat complet.
Proiectul are nevoie de contributia financiara de la bugetul statului
Conform Hotarârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor, municipiul Iasi a sistat depozitarea deseurilor la Depozitul vechi Tomesti din data 16 iulie 2009. În acest sens, conditionati de aceasta data a fost pusa în functiune subcompartimentul 1, celula 1 de la depozitul nou Tutora pentru depozitarea deseurilor menajere, respectând legislatia europeana în vigoare. Din lipsa fondurilor de la Ministerul Mediului si Padurilor, nu s-au finalizat toate lucrarile conform proiectului, astfel încât executantul SC Hidroconstructia S.A. Bucuresti a sistat lucrarile din data 9 noiembrie 2009, pâna la plata integrala a sumelor datorate, trimitând mai multe notificari municipalitatii.
Pe parcursul derularii subprogramului, s-au achizitionat utilaje, echipamente de transport si dotari în valoare totala de 10.890.288,52 lei.
Lucrarile executate pâna la data curenta sunt în valoare de 45.557.992,67 lei, respectiv 58% din total lucrari aferente investitiei.
Restantele acumulate din partea Ministerului Mediului si Padurilor sunt în valoare de 20.658.948 lei (reprezentând 17.231.463 lei, suma aferenta lucrarilor efectuate si 3.427.485 lei, suma aferenta echipamentelor de transport).
În ceea ce priveste cheltuielile neeligibile, acestea au fost platite din bugetul local conform prevederilor conventiei de finantare, în valoare de 1.016.927,55 lei.
Pentru anul 2010, municipalitatea are în vedere finalizarea compartimentelor 2 si 3 a statiei de compost, montarea utilajelor din statia de sortare, precum si atragerea de fonduri nerambursabile pentru ultima etapa privind închiderea varsatorii de la Tomesti. Costurile estimate privind investitiile pentru acest an sunt de aproximativ 33 milioane lei, din care 5 milioane lei contributia municipalitatii iesene, iar 28 de milioane lei contributia Ministerului Mediului si Padurilor.
Sursa Primaria Iasi
|
Dezvoltarea mediului de afaceri prin Polul de Creştere Timişoara
Procter Gamble - Campania - Sansa la viata, sansa la noi amintiri
Organele fiscale reconsidera activitatea independentă în activitate dependentă
Rezultatele activitatilor de control în unitatile din industria agroalimentara 20.08 – 26.08.2010
Guvern - Majorarea TVA-ului a adus încasările în prima lună cu 25% mai mari decât veniturile medii din lunile anterioare
Verificarea furnizarii informatiilor referitoare la consumul de carburant si emisiile de C02, la comercializarea autoturismelor noi
