Primarul Ilie Bolojan a prezentat azi, în cadrul conferinţei de presă, proiectul regulamentului prin care Primăria municipiului Oradea va acorda un ajutor financiar proprietarilor de imobile din perimetrul Centrului istoric, pentru reabilitarea faţadelor.

„La elaborarea regulamentului am avut în vedere faptul că multe proprietăţi sunt deţinute în cotă parte de persoane care nu au un venit foarte mare, acest ajutor financiar reprezentând astfel o necesitate. Sunt în jur de 302 imobile care pot beneficia de acest regulament”, a spus primarul Ilie Bolojan.

Administraţia Imobiliară Oradea va acorda direct aceste ajutoare financiare, iar Fundaţia pentru Monumente Istorice se va ocupa de întocmirea studiilor de fezabilitate şi de obţinerea autorizaţiilor necesare demarării lucrărilor.

Municipalitatea a avut o serie de întâlniri cu asociaţii de proprietari din  clădirile de patrimoniu pentru a le explica acestora necesitatea reabilitării clădirilor cu faţade deteriorate. Astfel de discuţii au avut loc cu proprietarii din imobilul situat în P-ţa Unirii, nr. 5, Casa Poynar, imobilul situat pe str. Vasile Alecsandri, nr. 1. Aceştia vor alege constructorul care să execute lucrările de reabilitare, iar  municipalitatea le va asigura ajutor financiar.

În acest an, în buget este alocată suma de 3.000.000 lei, pentru realizarea acestui proiect.

Având în vedere că sumele de care dispune Primăria municipiului Oradea sunt limitate, în regulament a fost prevăzut faptul că durata maximă de acordare a ajutoarelor financiare este de 5 ani, nepercepându-se dobândă.

Cu privire la acest proiect s-au organizat dezbateri publice, urmând să fie supus aprobării Consiliului Local în şedinţa ordinară din această lună.

PROIECT DE REGULAMENT PRIVIND ACORDAREA UNOR AJUTOARE FINANCIARE PENTRU IMOBILELE CU VALOARE CULTURALA DE PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA

1.Situatii in care se pot acorda contributii din bugetele locale

a) punerea în siguranţă şi scoaterea imediat din pericol a imobilului ;

b) reabilitarea structurală şi funcţională a imobilului;

c) reabilitarea componentelor artistice ale imobilului;

d) reabilitarea componentei urbane a imobilului;

e) punerea în valoare a componentelor structurale, arhitecturale, artistice şi arheologice ale imobilului;

f) reintegrarea în circuitul socioeconomic şi cultural-turistic a imobilului.

2.Proportia in care autoritatile pot finanta persoanele fizice/juridice depind de punctajul obtinut respectiv:

- finanţare integrală: punctaj între 53-70 de puncte;

- finanţare parţială: punctaj între 23-52 de puncte.

3.Acordarea contribuţiei se poate face numai cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:

a) persoana fizică sau juridică de drept privat să fie proprietară ;

b) starea fizică a imobilului impune cu necesitate desfăşurarea unei activităţi de protejare sau de intervenţie;

c) existenţa unui proiect de specialitate privind protejarea sau intervenţia asupra imobilul, la nivel de expertiză tehnică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic cu caiet de sarcini şi detalii de execuţie, conform legislaţiei în vigoare, avizate conform legii , pentru lucrări de consolidare-restaurare, după caz;

d) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului imobilului , referitoare la faptul că acesta nu dispune de resursele financiare necesare desfăşurării activităţii de protejare sau de intervenţie;

e) identificarea şi utilizarea altor resurse financiare, în situaţia unei cofinanţări/finanţări parţiale din partea autorităţilor administraţiei publice locale;

f) aportul partenerilor, în situaţia desfăşurării activităţii de protejare sau de intervenţie în parteneriat;

g) imobilul să nu constituie obiectul unui litigiu;

h) imobilul să nu se afle sub sechestru;

i) imobilul să nu fie ipotecat.

4.Proprietarii imobilul, persoane fizice sau juridice de drept privat, care solicită finanţare îşi asumă prin DECLARATIE AUTENTIFICATA următoarele obligaţii:

a) să utilizeze imobilul în scopul unor activităţi socioculturale, de învăţământ, sănătate, de cult, de binefacere ori altor activităţi asemănătoare sau de locuinţă (bloc ori unitate unifamilială);

b) să permită accesul specialiştilor şi, după caz, al publicului la imobil , în condiţiile stabilite prin contract cu finanţatorul;

c) să asigure, în toate cazurile, paza şi securitatea obiectivului;

d) să obţină actele necesare lucrărilor de protejare sau de intervenţie, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

5. Finanţarea se va face , prin încheierea unui contract va conţine clauza obligatorie a constituirii unei garanţii imobiliare asupra imobilului în cauză, pentru o perioadă de 5 ani, în favoarea Municipiului Oradea Administatia Imobiliara Oradea .

Garanţia imobiliară se recuperează în totalitate de la beneficiar, împreună cu indicele inflatiei , în situaţia în care bunul în cauză a fost înstrăinat de proprietar altei persoane decât statul sau autoritatea administraţiei publice locale înainte de împlinirea perioadei de 5 ani de la constituirea garanţiei imobiliare sau nu respecta clauzele contractuale .

6. Cererea PERSOANEI FIZICE trebuie sa contina urmatoarele:

a) datele de identificare a solicitantului, respectiv numele şi prenumele acestuia, domiciliul, codul numeric personal, numele şi calitatea celor care reprezintă solicitantul în relaţiile cu terţii, în situaţia în care există, numărul de telefon/fax al acestora, felul finanţării solicitate: finanţare totală/finanţare parţială/finanţare în parteneriat, suma totală pentru care se solicită finanţare;

b) datele de identificare a imobilului,

c) precizarea următoarelor elemente, după caz: imobilului, starea fizică , amplasarea într-o zonă cu risc seismic ridicat, amplasarea în vecinătatea unor monumente înscrise în Lista patrimoniului mondial, amplasarea într-o zonă construită protejată de interes naţional, includerea istoric în programe naţionale şi/sau internaţionale;

d) cauzele care au condus la necesitatea efectuării unor activităţi de protejare sau de intervenţie;

e) o succintă prezentare a măsurilor cuprinse în proiectul de specialitate privind protejarea sau intervenţia asupra;

f) menţiuni referitoare la contribuţiile financiare ale autorităţilor administraţiei publice centrale, respectiv ale autorităţilor administraţiei publice locale, acordate anterior pentru acelaşi imobil (numărul şi data adresei de comunicare a contribuţiei financiare, sumele care au fost acordate, precum şi modul cum au fost respectate acestea).

Documente care insotesc cererea

a) acte prin care se dovedesc veniturile solicitantului şi ale membrilor familiei sale; declaraţie pe propria răspundere a debitorului, cuprinzând şi veniturile, altele decât cele pentru care a depus acte doveditoare;

b) declaraţie privind copiii, soţul/soţia aflaţi în întreţinere şi copie de pe certificatele de naştere şi de stare civilă, după caz;

c) copie de pe documentele care atestă eventuala stare de incapacitate de muncă;

d) declaraţie pe propria răspundere, autentificată, din care să rezulte că:

1. imobilul nu constituie obiectul unui litigiu;

2. imobilul nu se află sub sechestru;

3. imobilul nu este ipotecat;

f) declaraţia autentificată ;

g) extras de pe cartea funciară privind imobilul şi copie legalizată de pe titlul de proprietate;

h) cazier judiciar;

i) memoriu istoric, însoţit de documentar fotografic al situaţiei actuale (15 x 24 cm);

j) devizul estimativ al lucrărilor ce urmează a fi executate pentru intregul imobil;

k) proiect de specialitate la nivel de expertiză tehnică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic cu caiet de sarcini şi detalii de execuţie, conform legislaţiei în vigoare, avizate conform, legii ,pentru lucrări de consolidare-restaurare, după caz;

l) documentaţii de specialitate, conform legislaţiei în vigoare, avizate conform legii , pentru lucrări de componente artistice;

m) situaţia lucrărilor efectuate anterior solicitării - descriere şi finanţare, după caz;

n) memoriu de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea lucrărilor, în baza criteriilor prevăzute de prezentele norme metodologice;

o) plan de finanţare, în baza graficului de eşalonare a lucrărilor;

p) plan de management, după caz;

q) alte documente justificative, din care să rezulte că solicitantul dispune de diferenţa de fonduri necesară lucrărilor, faţă de sumele alocate, în situaţia unei finanţări parţiale/cofinanţări din partea Ministerului Culturii şi Cultelor sau a autorităţilor administraţiei publice locale, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

9.Cererea PERSOANEI JURIDICE trebuie sa contina urmatoarele:

a) date de identificare a solicitantului, respectiv forma societăţii comerciale, denumirea acesteia şi a reprezentantului fiscal, sediul, anul înfiinţării, certificatul de înregistrare, numele şi calitatea celor care reprezintă solicitantul în relaţiile cu terţii, numărul de telefon/fax al acestora, felul finanţării solicitate: finanţare totală/finanţare parţială/finanţare în parteneriat, suma totală pentru care se solicită finanţare, numărul contului/conturilor şi unitatea/unităţile bancară/bancare la care este/sunt deschis/deschise;

b) date de identificare a imobilului , respectiv adresa unde este situat,;

c) precizarea următoarelor elemente, după caz: valoarea imobilului, starea fizică a imobilului, amplasarea imobilului într-o zonă cu risc seismic ridicat, amplasarea imobilului în vecinătatea unor monumente înscrise în Lista patrimoniului mondial, amplasarea imobilului într-o zonă construită protejată de interes naţional, includerea imobilului în programe naţionale şi/sau internaţionale;

d) cauzele care au condus la necesitatea efectuării unor activităţi de protejare sau de intervenţie asupra imobilului;

e) o succintă prezentare a măsurilor cuprinse în proiectul de specialitate privind protejarea sau intervenţia asupra imobilului

f) menţiuni referitoare la contribuţiile financiare ale autorităţilor administraţiei publice centrale, respectiv ale autorităţilor administraţiei publice locale, acordate anterior pentru acelaşi imobil (numărul şi data adresei de comunicare a contribuţiei financiare, sumele care au fost acordate, precum şi modul cum au fost respectate acestea).

DOCUMENTE CARE TREBUIE SA INSOTEASCA CEREREA DEPUSA

a) actul constitutiv/statutul şi actele adiţionale, după caz;

b) dovada dobândirii personalităţii juridice;

c) ultima situaţie financiară anuală;

d) ultima balanţă de verificare;

e) dovada privind bonitatea persoanei juridice de drept privat, emisă de banca la care are deschis contul;

f) raportul privind activitatea persoanei juridice de drept privat în domeniul protejării imobilului ;

g) ultimul act de control întocmit de organele competente ale Ministerului Finanţelor Publice;

h) declaraţie pe propria răspundere, autentificată, din care să rezulte că:

1. imobilului nu constituie obiectul unui litigiu;

2 imobilului. nu se află sub sechestru;

3. imobilului nu este ipotecat;

i) declaraţia autentificată;

j) extras de pe cartea funciară privind imobilului şi copie legalizată de pe titlul de proprietate;

k) memoriu istoric, însoţit de documentar fotografic al situaţiei actuale (15 x 24 cm);

l) devizul estimativ al lucrărilor ce urmează a fi executate;

m) proiect de specialitate la nivel de expertiză tehnică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic cu caiet de sarcini şi detalii de execuţie, conform legislaţiei în vigoare, avizate, pentru lucrări de consolidare-restaurare;

n) documentaţii de specialitate, conform legislaţiei în vigoare, avizate, pentru lucrări de componente artistice;

o) situaţia lucrărilor efectuate anterior solicitării - descriere şi finanţare;

p) memoriu de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea lucrărilor, în baza criteriilor prevăzute de prezentele norme metodologice;

q) plan de finanţare, în baza graficului de eşalonare a lucrărilor;

r) plan de management, după caz;

s) alte documente justificative din care să rezulte că solicitantul dispune de diferenţa de fonduri necesară lucrărilor, faţă de sumele alocate,

10. Perioada si locul depunerii documentelor

Documentaţia de solicitare a contribuţiei financiare a autorităţilor administraţiei publice locale se depune la consiliul locale , începând cu luna ianuarie a anului calendaristic.

(2) Data limită de depunere a documentaţiei prevăzute la alin. (1) este ultima zi din semestrul I al anului calendaristic.

11.Verificarea in teren prin personalul specializat a cererilor intocmindu-se un raport privind starea fizica in acest sens.

In 30 de zile se analizeaza documentatia si dupa caz :

a) solicită depunătorilor transmiterea documentelor necesare, în situaţia în care documentaţia nu este completă potrivit prevederilor prezentului Regulament;

b) comunică depunătorilor faptul că aceştia nu îndeplinesc condiţiile prevăzute de prezentul Regulament pentru a fi beneficari ai contribuţiei financiare a autorităţilor administraţiei publice locale;

c) întocmesc referatul de oportunitate privind finanţarea sau cofinanţarea lucrărilor de protejare ori de intervenţie asupra imobilului.

12.În baza criteriilor şi condiţiilor prevăzute de prezentul Regulament ţinând seama de referatele de oportunitate privind finanţarea sau cofinanţarea lucrărilor de protejare ori de intervenţie asupra imobilului , consiliul locale, selecţionează cererile pentru care se acordă contribuţie financiară din partea autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea realizării lucrărilor de protejare şi de intervenţie asupra imobilului.

13.Prin H.CL se vor stabili :

-Persoanele fizice şi juridice de drept privat cărora li se acordă ajutorul financiar, dupa ce o Comisie tehnica stabileste punctaje si vine cu propuneri in Consiliul Local

- sumele ce urmează să fie acordate

(2) În termen de 5 zile de la data adoptarii HCL , comunică persoanelor fizice şi juridice de drept privat sumele aprobate.

14.Verificarea executarii lucarilor :

Personalul specializat al consiliului local –Administratia Imobiliara Oradea, verifică dacă utilizarea sumelor provenite din contribuţia financiară a administraţiei publice locale, s-a realizat în conformitate cu prevederile contractuale.

Verificarea utilizării sumelor provenite din contribuţia financiară a autorităţilor administraţiei publice locale, se realizează la domiciliul/sediul persoanei fizice sau juridice de drept privat, pe baza documentelor justificative şi a înregistrărilor financiar-contabile, după caz.

Personalul de specialitate al autorităţilor administraţiei publice locale va verifica modul de realizare a lucrărilor de protejare şi de intervenţie asupra imobilului.

În urma efectuării verificărilor, personalul de specialitate întocmeşte un raport privind utilizarea contribuţiei financiare.

În situaţia în care, în urma raportului prevăzut se constată nerespectarea clauzelor contractuale, precum şi a prevederilor prezentului regulament , contractul încheiat cu autoritatea administraţiei publice locale, va fi reziliat de plin drept cu rambursarea sumelor alocate majorate cu rata inflatiei.

Punctaje

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Nr. Punctaj Punctaj

crt. Criterii de evaluare şi punctaj orientativ Finanţare Finanţare

parţială integrală

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

1. Starea fizică aimobilului :

- precolaps: 15 puncte 2-7 17-25

- degradare generalizată: 7 puncte

- degradare structurală: 3 puncte

- degradare arhitecturală: 2 puncte

- degradare componente artistice: 2 puncte

- ruină istorică: 2 puncte

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

2. Amplasarea monumentului istoric într-o zonă construită - 10

protejată de interes naţional: 10 puncte

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

3. Includerea imobilului în programe

naţionale şi/sau internaţionale: 5-10 -

- programe internaţionale: 10 puncte

- programe naţionale: 5 puncte

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

4. Capacitatea de asigurare integrală a cofinanţării:

- sponsorizare/cofinanţare din alte surse/cofinanţare 5-15 -

din surse proprii: 15 puncte

- 75%: 5 puncte

- 50%: 10 puncte

- 25%: 15 puncte

- < 25%: 0 puncte

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

5. Funcţiunea imobilului :

- socioculturală/de cult/învăţământ/sănătate/ 5 15

de binefacere: 15 puncte

- alte funcţiuni/locuinţă: 5 puncte

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

6. Posibilităţi de concentrare a eforturilor şi de 1-10 1-10

finalizare a lucrărilor în termen scurt, comparativ

cu anvergura lucrărilor:

- 1-2 ani: 10 puncte

- 2-3 ani: 7 puncte

- 3-4 ani: 5 puncte

- 5 ani: 3 puncte

- > 5 ani: 1 punct

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

7. Capacitatea de întreţinere şi protejare a imobilului 5 5

după execuţia lucrărilor: 5 puncte

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

8. Capacitatea de utilizare a imobilui - 5

după execuţia lucrărilor - plan de management: 5 puncte

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

TOTAL PUNCTAJ: 23-52 53-70

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Anexa

Componenta Comisie tehnica:

Presedinte: Director General Adj. Administratia Imobiliara Oradea- Benyovszki Tunde

Membri : din partea – ASCO

• OAR, Filiala Bihor

• PMO, Directia Juridica

• AIO, Serviciul juridic

• AIO, Serviciul Financiar Contabil

• Fundatia pentru Monumente- Lupsea Angela

• Inspectoratul de Stat in Constructii

• AIO, Serviciul Tehnic

• Institutia Arhitectului sef

Secretar : din partea- AIO- Compartiment Administrare Monumente